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吉林省经济技术合作局关于进一步加强开发区招商引资工作的意见

来源:吉林省投资促进网

 

各市经合局,长春市工信局、延边州开发办、长白山管委会招商局,各开发区(工业集中区):

  经过近三十年的发展,全省开发区已经成为我省经济发展的重要支撑、区域经济腾飞的重要引擎。在开发区的健康快速发展中,招商引资起到了重要的推动作用。为进一步做好开发区招商引资工作,突出招商引资的针对性、有效性,扩大开发区招商引资规模,提高质量,特提出以下意见:

  一、指导思想

  进一步落实科学发展观,加快经济发展方式转变,按照“三化”统筹发展的精神,根据全省开发区“十二·五” 发展规划要求,不断增强开发区开放合作功能,以推进经济结构调整,转变发展方式为核心,通过加强开发区招商引资,实现开发区健康、稳定、快速发展,推动全省经济跃上一个新台阶。

  二、工作目标

  通过持续不断的努力,依靠招商引资工作的推动,实现开发区转型升级,使各开发区真正成为各地对外开放的实验区,产业集聚和结构调整的示范区,科学发展的先导区,可持续发展的助推器,城镇化发展的核心点,现代服务业的孵化地。力争到2015年,开发区的单位土地产出生产总值、财政收入达到全省平均值的2~2.5倍以上,实现生产总值占全省50%以上,实际利用域外资金80%以上、高新技术产值60%以上,各类高级人才集聚60%以上的,服务业增幅高于全省平均增幅10个百分点,万元工业增加值综合能耗低于全省平均水平。

  三、落实措施

  (一)突出重点,抓住核心,切实为开发区招商引资服务

  要重点在为国家级开发区招商引资上做文章。将(以下按审批时间为序)长春高新技术产业开发区、珲春边境经济合作区、吉林高新技术产业开发区、长春经济技术开发区、吉林经济技术开发区、四平红嘴经济技术开发区、延吉高新技术产业开发区、长春西新经济技术开发区等8个国家级开发区和长春兴隆综合保税区、吉林(中国-新加坡)食品区作为招商引资的重点,认真研究包装开发区招商引资项目,做好项目推介和开发区发展环境宣传;围绕开发区产业集聚的重点,引进重点客商,根据开发区发展要求,推荐联系跨国集团、央企和知名民营企业到开发区投资建厂;同时,根据各开发区的不同发展特点,分别对产业客商进行倾斜引导,以有序有效解决地区竞争。

  要认真研究并充分利用好国家支持国家级开发区发展的政策,研究开发区快速发展、高质发展的方法和途径,加快开发区的转型升级。

  实行联系分工负责制,研究招商引资工作新形势、新要求下的新特点,确定招商引资的重点目标和重点区域,为开发区的快速发展提供优质、高效的服务。(省经合局关于国家级开发区招商引资工作联系分工附后)

  充分发挥各级经合部门和省开发区协会的纽带桥梁作用,鼓励开发区 “走出去”“请进来”,开展重点开发区参与国家级开发区间的学习、经验交流。

  国家级开发区在省政府政务大厅办理审批事项实行绿色通道审批,提供全程代办服务。

  (二)强化差异发展,确定各地重点招商产业

  根据各地产业发展特点,强化地区产业的差异化发展,对不同地区不同类型的开发区,侧重做好重点产业引资的支持。重点支持发展长春市开发区的汽车、轨道客车、光电子技术、农产品深加工产业;吉林市开发区的汽车、化工产业;四平市开发区的换热器、改装汽车、农产品深加工产业;辽源市开发区的铝合金、医药、轻工产业;通化市开发区的医药、林业特色产品深加工产业;白山市开发区的特色产品深加工、人参和矿泉水产业;松原市的油母页岩开发、农产品加工和化工产业;白城市开发区的农产品深加工、新能源产业;延边州开发区的林业特产深加工和旅游产业;长白山管委会开发区的旅游产业。

  根据省经合局专业化招商和各开发区的发展实际,要有目标、有针对性地选择1-2个开发区的对应产业作为引资重点进行招商。

  (三)搭建区内招商载体,创造更好的引资条件

  为全力提高开发区承载能力和发展潜力。按照设施配套、功能齐全、资源共享、机智灵活、行业协作、环境良好的要求,以推进经济结构调整,转变发展方式为核心,全力做好开发区科学发展园区、特色产业园区、循环经济园区、生态环保园区和国际省际合作园区等五种园区载体建设,以不同的特色园区建设实现开发区向高集聚、多功能、现代化发展,努力形成全省开发区“一区多园、特色各异、产业互动、关联发展”的发展格局。

  (四)完善开发区服务平台,提供更优质服务

  为促进开发区项目建设和招商引资,提高开发区为投资者服务水平,运用现代科技手段,聚集有效的社会资源,健全资源共享、优势互补的服务体系,逐步建成适合开发区发展需要的人力资源、投融资、信息资源、科技创新、物流信息等五个服务平台,为开发区发展提供高效优质的服务。

  (五)突出信息服务,完善沟通网络

  创建信息服务平台,完善信息沟通网络,提高信息服务质量和信息服务水平。充分发挥全省开发区信息网站的作用,保持各开发区信息的更新和准确,建设高效、便捷的开发区网络信息网络。以吉林省投资促进网为主站,加快同各开发区网站的连接,形成全省招商引资信息共享平台。

  加强各级经合部门、各开发区彼此间的有序沟通和有效联系,在项目资源、客商资源的充分使用上形成交流直接、信息快捷的信息互联网络。

  加强经验交流,建立发展经验交流平台,通过座谈会、通报会、经验交流会等多种形式,传递成功经验,促进相互学习,以减少我省开发区间的无序竞争和摩擦,形成合力,加快发展。

  (六)加强软环境建设,为开发区招商引资保驾护航

  认真研究开发区发展中的软环境问题,及时了解开发区招商引资软环境的现状,探索建设开发区良好发展软环境的方法、途径,利用一切可以利用的条件,实现开发区软环境良性发展,保证招商引资工作的顺利进行。

  (七)加强开发区融资平台建设,解决开发区亟需发展资金

  积极发挥省开发区投资担保公司的作用,充分利用省、市(州)、县(市、区)各级各类资源,通过各种途径积极引进银行、投融资机构,为开发区建设搭建融资平台,为开发区发展提供强有力的资金支持。

 

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