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投资政策
长春高新区关于鼓励技术创新促进产业发展的实施意见(试 行)

  为贯彻落实高新区新一轮发展战略规划,提高自主创新能力,培育和壮大高新技术产业,根据国家、省、市相关政策,结合高新区实际,提出如下意见:

  一、加大科技投入促进技术创新和产业发展

  (一)加大财政对科技投入的力度。设立“高新区技术创新资金”,每年安排5000万元;设立“高新区风险投资基金”,资本总量3亿元。到2011年,区级财政科技投入占区级财政留成的比例达到30%以上。

  (二)优化财政科技投入结构。区级科技投入的资金,以无偿资助、贷款贴息、股权投入、奖励等方式,引导企业和社会资金的投入。重点用于成果转化及产业培育;用于科技平台、科技中介机构建设和鼓励投融资发展;用于支持企业从事技术创新活动;用于实施重大科技项目和加强人才队伍建设以及科技进步奖励等方面,促进高新技术产业培育和发展。

  (三)引导企业加大科技创新投入。区级技术创新资金是引导性资金,主要用于引导企业提高研发投入。到2015年,园区企业的研发经费投入占销售收入比例达到5%以上。

  二、加快高新技术成果转化和产业培育

  (四)设立高新区“科技成果转化扶持计划”。支持企业承接大学、科研机构具有发展潜力、技术成熟的科技成果,从事新产品的应用和推广,每项给予10万元资助。对按期完成合同指标的自项目投产之日起3年内,对该项目企业所得税区财政留成部分的50%,用于对该企业技术创新活动的再支持。

  (五)设立高新区“科技联合攻关计划”。支持企业与大学、科研机构合作,开展新产品、新工艺、新方法、新材料等联合攻关,促进产品更新、技术升级、工艺改进,每项给予20万元资助。

  (六)鼓励企业争取政府资金进行高新技术研发和成果转化。对新列入国家、省、市科技计划并获得资金支持的项目,按实际获得资金额的20%给予资助(不含区财政已资助的项目),最高20万元。

  (七)支持科技型中小企业开展技术创新活动。发挥科技型中小企业技术创新基金的引导作用,对符合国家《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》并列入高新区创新基金计划的项目,每项给予最高50万元资助。

  (八)支持申报创新型企业。对认定为国家、省、市创新型企业的,申报区级科技计划给予倾斜;对新认定的国家级创新型企业给予10万元奖励。

  (九)设立高新区“技术创新产品推进计划”。每年安排200万元资金,以贷款贴息的方式支持企业对自主创新产品进行中试或扩大生产规模。

  三、加强科技创新创业平台建设

  (十)支持创办各类孵化机构。鼓励高等院校、科研院所、企业等多元主体创办创业服务中心、留学人员创业园、技术转移中心、科技合作基地和大学科技园等各类孵化机构。对新设立并经高新区认定的孵化机构给予最高100万元额度的支持。

  (十一)支持企业孵化机构建设。鼓励孵化机构积极开展企业孵化工作,对在孵企业税收区级财政留成部分的50%,用于支持孵化机构建设;对新认定为国家级和省级称号的孵化机构,给予最高50万元奖励。

  (十二)鼓励企业创新创业。每年安排300万元资金,对孵化机构内企业从事的自主创新产品研发等活动给予资助。

  (十三)鼓励在高新区建设开放实验室。每年安排200万元资金,对经高新区认定的开放实验室给予资助;对利用实验室从事研发活动的企业给予补贴。

  (十四)鼓励在高新区建立专业技术机构。每年安排100万元,对在高新区设立并取得国家专业资质认证,为区内企业提供开发、设计、检测、试验、培训、信息、认证等专业技术服务的机构,给予资助。

  (十五)鼓励企业和机构主导建立各类产业技术联盟。集合科技、产业资源,围绕主导产业的关键共性技术进行协同创新。根据产业技术联盟研发活动开展情况以及研发成果情况,对项目给予最高50万元补贴。

  (十六)支持企业研发机构建设。鼓励境内外组织和个人来区内创办研发机构。对新认定为国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心、国家级企业技术中心的企业,给予最高50万元的资金支持;对新认定为省、市级的,分别给予最高20万元、10万元的资金支持。对国内外年销售收入10亿元以上的高新技术企业在高新区设立研发机构,给予最高200万元额度的支持。

  (十七)鼓励科技中介服务机构开展企业科技项目申报活动。凡申报市级以上科技项目立项后,每项给予2000元补助。

  (十八)鼓励单位和个人为企业科技计划立项提供支持与服务。在获得国家、省、市科技计划立项后,由区财政按企业获得资金额给予1~2%的奖励。

  四、扶持实施重大科技专项

  (十九)支持国家重大科技成果产业化。对国家级重大科技成果在高新区实施产业化的项目,给予重点支持。根据产业化项目的技术水平、经济效益及实际需求情况,每个项目给予最高200万元额度的支持。

  (二十)支持国家重大科技计划实施。对新列入国家“863”、科技支撑计划的项目,按实际获得资金额的20%给予资助,最高50万元。

  五、推进知识产权创造、应用和保护

  (二十一)鼓励企事业单位实施知识产权战略。对企事业单位申请专利、商标注册、软件著作权登记等给予资助;对企业争创名牌产品、驰名著名商标等活动给予扶持。

  (二十二)鼓励企事业单位制定或参与制定技术标准。对主持和参与国际标准、国家标准制定的企事业单位,给予资助。

具体见高新区《关于鼓励知识产权创造和运用促进技术创新暂行办法》。

  六、加快完善技术创新投融资体系

  (二十三)鼓励企业利用资本市场直接融资。鼓励企业通过主板、中小企业板、创业板和非上市股份公司股权代办转让系统融资,按阶段分别给予资助和奖励。

  (二十四)扶持投资类企业发展。鼓励创业投资、风险投资、质押担保机构、金融机构等入驻高新区,面向科技企业,重点是高新技术企业开展金融服务业务,高新区通过资助、补贴等方式给予支持。

具体见高新区《关于鼓励投融资发展暂行办法》。

  七、加强科技人才队伍建设

  (二十五)设立创业“天使基金”。每年安排300万元,专项用于扶持大学生、硕士生、博士生创业。

  (二十六)安排引进人才引导资金。对列入国家、省、市专项人才引进计划的科技人员,在高新区工作满一年的,按计划实际支持额度的20%给予再支持。

  (二十七)引进海内外技术创新创业领军人才。重点引进高新区主导产业领域的技术创新创业领军人才和技术团队。对国家两院院士领衔以其科技成果来高新区创办企业的,给予最高50万元额度的资助。

  (二十八)引进高层次紧缺人才。对于主导产业重大项目建设急需的高层次紧缺人才,从引进(或自主创办实体)之日起满一年以上的,高新区连续三年、每年发放3万元生活补贴。

  (二十九)扶持留学人员创业。对于海外留学人员以符合高新区主导产业发展方向并具有自主知识产权的项目,在高新区创办企业(注册资金100万元以上)并租用房屋的,由高新区按最高20元/月·平方米标准计算,给予企业连续三年最多150平方米的房屋补贴。

  (三十)鼓励留用高层次人才。对于经批准新设立企业博士后工作站的,给予企业10万元资助,分站减半资助。博士后期满出站到高新区工作一年以上的,给予一次性购房补贴5万元。

  (三十一)奖励科技进步有功人员。企业新获得国家科学技术进步奖一、二等奖或获得省、市级科学技术进步一等奖的,分别给予有功的科技人员5万元、3万元、2万元和1万元奖励。

  (三十二)开展优秀人才评选活动。设立高新区“杰出人才”奖,每两年评选一次,给予当选人一次性5万元奖励;每年开展“优秀科技工作者”评选活动,对突出贡献科技人员每人奖励1万元。

  八、附  则

  (三十三)本意见适用于在高新区工商注册、税务登记的企、事业单位及有关机构和人员。

  (三十四)本意见实行最高限额原则,对企事业单位同一事项涉及多项资助或扶持的,按最优惠一项执行。企事业单位获得的上述资金主要用于高新技术研究开发、科技成果转化和产业化活动。

  (三十五)本意见中各项政策性条款,由高新区科技管理部门另行制定相应的实施细则,保证评比、筛选及资金使用公开、公正、公平。

  (三十六)本意见自发布之日起试行,由高新区科技管理部门负责解释和实施。

  长春高新技术产业开发区管理委员会

  二〇〇九年八月二十四日

 

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